依靠科技创新和科技进步
推进生产的专业化和应用配套化
建设部科技司副处长、化学建材协调组成员 柴文忠
（根据录音整理，未经本人审阅）
各位领导，各位代表，首先对塑料异型材及门窗制品行业年会的召开表示祝贺！刚才陈部长、李司长、彭主任和马司长都做了非常重要的讲话，他们既是塑料异型材及门窗行业的领导，也是开创这项事业的元老，我们吃水不能忘掉挖井的人。下面，我作为全国化学建材协调组秘书组的办事人员谈一点个人意见。
多年来，中国塑料协会异型材及门窗专委会，在协助政府部门制定行业发展的政策、标准、规范，开展国际合作，进行技术交流和信息交流等方面，做了大量的工作，取得了很大的成效，对推动行业发展做出了很大贡献。
在国家经贸委的支持下，由建设部牵头成立了全国化学建材协调组（轻工联合会也是化学建材协调组的成员单位）。多部门一起为推动国家化学建材产业发展做工作，使目前化学建材包括塑料门窗出现了一个越来越好的形势。第一，由政府部门牵头，成立了全国化学建材的协调组后，推行到地方，现在三分之二以上的省、自治区、直辖市都成立了相应机构，这是一个政府机构的一个系列体系，比较健全。第二，制定了一系列发展化学建材的政策措施。全国化学建材协调组和建设部为推动我国化学建材发展制定了一系列政策措施，包括关于加强技术创新，推进化学建材产业化发展的若干意见，包括推广应用化学建材，限制、淘汰落后技术与产品的管理规定，包括在建设领域推广应用化学建材的技术公告，还制定印发了国家化学建设产业发展的十五计划和2010年发展规划纲要等等。这样一系列的政策规划，应该说创造了一个比较好的政策环境。第三，建筑业、住宅产业的发展非常迅猛，每年各类建筑物竣工面积在15亿平方米以上，包括住宅、公共建筑、工业建筑等。这么大的规模数量，预计还要持续二三十年，这是一个广阔而美好的前景。再就是建设部关于与建筑节能工作有关的命令、有关强制性的标准、规范的出台，也会对推动塑料门窗的生产和应用起到积极的促进作用。尤其是99年第二次全国化学建材工作会议召开后，经过各方的共同努力，化学建材行业得到了快速发展，每年的增速都在20%以上，包括塑料门窗，塑料管道，防水材料，建筑涂料等。到2001年底，全国塑料异型材的销售量，已经达到100万吨，成了规模产业。在快速发展过程中，也存在着一些问题，一个是发展不够平衡，布局不合理。东部生产和应用占了全国的大多数，而中西部地区，尤其是西部地区、偏远地区，还比较薄弱。第二个问题，技术创新不够。这些年塑料异型材和门窗组装行业，建厂上线，膨胀非常快，但是，技术创新不够，科技进步速度不快。第三个问题，塑料门窗市场管理不规范。我认为，塑料异型材门窗行业发展，方向应该确定紧紧地依靠技术创新和科学进步，推动生产的专业化和建筑应用的配套化，进而实现产业化。
化学建材协调组秘书组和我们建设司，在推动塑料门窗行业上，今后要做的工作主要是：第一，研究制定促进塑料门窗行业发展的经济政策。推动国家化学建材产业化发展的综合的、宏观的政策已经出台了。对于具体的行业来讲，比较完备了。下一步要出台的，是一些具体的、终端的、可操作性的、时效性强的，技术的经济政策，对异型材的设备、原料、配方、生产和门窗组装工艺要求，包括生产企业的技术条件和建筑应用的规范和要求，来加以规范和引导，第二，出台推广应用新技术和淘汰限制落后技术与产品的公告。国家经贸委正在做这项工作，其中包括塑料异型材塑料门窗。塑料门窗有很多优越的性能，在建设领域，从行政引导方面推动生产和应用。而对还在建设领域应用的落后技术与产品，也将采取行政手段，把它清除出市场。这样就须做大量的研究和论证工作。第三，当前塑料门窗行业存在的技术创新少，技术进步速度不快的问题，建设部也列入了年底的计划，对塑料门窗行业有几方面的研究在进行，首先是制定塑料门窗行业发展的技术经济政策；其次是针对几种特殊条件下应用的塑料门窗的窗形进行研究，分别是沿海地区、高风压地区和北方严寒地区的塑料门窗窗形的开发；再一个是塑料门窗装饰技术和塑料门窗抗雷击等等一些共性关键技术的研究开发；第四，进一步推动塑料门窗的推广应用和产业化的工作，计划选择基础比较好、技术水平比较高、产品的科技水平含量比较大的、质量保证体系健全的一些企业，作为行业的技术中心和产业化基地来加以扶持；第五，开展塑料门窗行业相关技术、相关信息的交流和从业人员的指导和培训工作。建设部有一个继续教育的工作计划，这是保证行业健康、持续发展的基础条件；第六，目前，化学建材产业，通过政府、协会和企业家的共同努力，现已具有比较大规模，并且总体科技水平领先于周边国家和地区。计划从各个方面推动中国的化学建材产业向周边国家发展，从而带动相关材料、技术的出口。这些，有些企业已经开始做了，再加大力度，共同来促进国际化的发展。
希望各会员单位积极参与协会的工作，通过参与，实现促进行业发展的社会效益，促进企业自身发展。最后，祝会议圆满成功！谢谢大家。